PROJEKT – PRZYGOTOWANIE DO WDRAŻANIA EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO (ERDF) W POLSCE

Celem działań niemiecko-francusko-polskiego projektu współpracy bliźniaczej (twinning) jest wzmocnienie polskich struktur instytucjonalych dla dobrego i efektywnego zarządzania Funduszami Strukturalnymi UE także po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej oraz utworzenia odpowiednich instrumentów umożliwiających ich skuteczne koordynowanie i wdrażanie w Polsce.

Reprezentujemy doświadczenie i potencjał wiedzy eksperckiej dwóch administracji krajów członkowskich – Niemiec i Francji oraz korzystamy z ekspertów z innych krajów UE.

Projekt „Przygotowanie do wdrażania ERDF” wspiera tworzenie potrzebnych struktur zarządzania Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego (ERDF). Realizuje przy tym trzy zadania (komponenty):

A) Wsparcie poprzez:
- wzmocnienie instytucjonalne jednostki monitorująco-kontrolnej ERDF celem skutecznego wdrażania jej zadań, m.in. poprzez szkolenia. Chodzi o rozwój praktycznych zdolności skutecznego wdrażania projektów w ramach ERDF w Ministerstwie Gospodarki i Pracy oraz w innych instytucjach szczebla centralnego uczestniczących we wdrażaniu ERDF w bieżącym i przyszłym okresie programowania.

B) Wsparcie poprzez:
- wzmocnienie praktycznej zdolności instytucji szczebla regionalnego i centralnego zaangażowanych w przygotowanie, wdrażanie, monitoring i ewaluację projektów finansowanych z ERDF oraz współpraca z jednostką monitorująco-kontrolną ERDF jak również wsparcie partnerów ekonomicznych i społecznych uczestniczących w procesie programowania i wdrażania działań związanych z ERDF.

C) Wsparcie w celu:
- rozwoju świadomości społecznej o Europejskiej Polityce Rozwoju Regionalnego i programach wdrażanych w ramach ERDF, w tym przeprowadzanie spotkań konsultacyjnych i promocyjnych (konferencje).

Opis bardziej szczegółowy :

Komponent 1:

Wsparcie dla MGiP oraz innych ministerstw i instytucji centralnych w zakresie koordynacji programów i wdrażania Funduszy Strukturalnych (FS), ze szczególnym uwzględnieniem ERDF przy ścisłej współpracy z Departamentem Koordynacji Polityki Strukturalnej.

Wsparcie dla administracji MGiP w ramach projektu bliźniaczego „Przygotowanie do wdrażania ERDF” odbywa się w formie:

• szkoleń, konferencji, warsztatów z udziałem ekspertów zagranicznych,
• konsultacji eksperckich,
• ułatwienia przygotowania projektów do Funduszy Strukturalnych poprzez wprowadzenie projektów modelowych
• tworzenia bazy danych pracowników przeszkolonych.

Szkolenia są prowadzone zgodnie z planem szkoleniowym wypracowanym wspólnie z MGiP, brytyjskim oraz włoskim projektem współpracy bliźniaczej. Szkolenia te odbywają się w formie seminariów i warsztatów organizowanych na ogół w Warszawie.

Seminaria wprowadzające przeznaczone są dla nowo przyjętych pracowników, natomiast szkolenia (warsztaty) przekazujące wiedzę specjalistyczną mają wesprzeć pracowników MGiP, innych ministerstw i instytucji centralnych oraz administracji wojewódzkiej i samorządowej w ściśle określonych tematach.

Program szkoleń cyklicznych realizowany jest z udziałem ekspertów krajowych i zagranicznych.

Tematy szkoleń:

• Szkolenie podstawowe: Fundusze Strukturalne UE i ich wdrożenie w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem ERDF i ESF (Europejskim Funduszem Społecznym).
• Szkolenie podstawowe: Fundusze Strukturalne UE i ich wdrożenie w Polsce, rola Komitetów Sterujących i Monitorujących.
• Przygotowanie projektów np. w sferze społeczeństwa informacyjnego, turystyki, kultury, ochrony środowiska naturalnego, infrastruktury lokalnej i innych.
• Szkolenia specjalistyczne/ pogłębiające:
• Kwalifikowalność kosztów zgodnie z regułami FS,
• Ocena i przygotowanie projektów składanych do ERDF i ESF,
• Pomoc techniczna (TA) w ramach FS - realizacja projektów pomocy technicznej,
• Zawieranie umów o finansowanie projektów zgodnie z regułami FS,
• Monitoring, Wskaźniki, Ewaluacja i Sprawozdawczość zgodnie z procedurami Funduszy Strukturalnych UE,
• Procedury płatności i zasady kontroli finansowej oraz certyfikacji przy wdrażaniu FS,
• Zarządzanie informacją i promocją,
• Pomoc publiczna.

Konsultacje eksperckie są przeprowadzane w kwestiach wychodzących poza podstawową wiedzę o FS i wymagających specjalistycznego doradztwa.

W celu wsparcia przy koordynacji szkoleń organizowanych w sferze przygotowania do Funduszy Strukturalnych utworzyliśmy i stale rozbudowujemy bazę danych pracowników przeszkolonych, która pozwoli na ukierunkowanie szkoleń zgodnie z zakresem obowiązków pracowników merytorycznych i pozwoli uniknąć powtórzeń.

Komponent 2:

Wsparcie dla województw: urzędów marszałkowskich i wojewódzkich (doradztwo, szkolenia), pomoc w przygotowaniu projektów w ścisłej współpracy z Departamentem Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego,

Wsparcie administracji województw w przygotowaniach do wdrażania funduszy strukturalnych w ramach projektu bliźniaczego „Przygotowanie do wdrażania ERDF w Polsce” odbywa się w formie:

• konferencji szkoleniowych we wszystkich 16 województwach.
• przygotowania projektów modelowych
• konsultacji eksperckich,
• wspomagania beneficjentów końcowych w przygotowaniu projektów (z zakresu społeczeństwa informacyjnego, turystyki i innych)

Konferencje szkoleniowe w województwach są ważnym elementem działalności niemiecko-francuskiego projektu współpracy bliźniaczej. Odbiorcami tych konferencji szkoleniowych są zarówno przedstawiciele administracji jak i członkowie komitetów sterujących i monitorujących oraz beneficjanci Funduszy Strukturalnych. Konferencje takie odbywają się we wszystkich 16 województwach.

Wykorzystanie metody projektów modelowych na podstawie doświadczeń we wdrażaniu FS w Brandenburgii i Walii jest drogą do szybkiego przygotowania i łatwego wdrażania dużej liczby dobrych projektów. W wyniku ich powstania będzie można składać wnioski określonego typu w sposób prosty i ujednolicony. Projekty modelowe spowodują także ułatwienia poprzez ustaloną interpretację kwalifikowalności kosztów dla danego typu projektów.

Grupa robocza koordynowana przez doradcę UE, w której uczestniczą przedstawiciele różnych instytucji (takich jak Narodowe Centrum Kultury, Narodowy Funduszy Ochrony Środowiska, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Polska Agencja Rozwoju Turystyki, Narodowa Agencja Poszanowania Energii, Krajowy System Przygotowań do Funduszy Strukturalnych, Federacja Inicjatyw Oświatowych, Krajowy Punkt Kontaktowy, Biuro Doradcze Leszka Butowskiego, Ogólnopolska Izba Gospodarcza Komunikacji Kablowej, itd.) wypracowała koncepcję projektów modelowych dla Polski. Ta koncepcja stanowi bazę do uruchomienia przez MGiP pomocy beneficjantom FS dla ułatwienia pozyskania finansowanie z funduszy UE poprzez wykorzystanie projektów modelowych.

Konsultacje eksperckie są przeprowadzane na życzenie Urzędów Marszałkowskich i Urzędów Wojewódzkich zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami i możliwościami pozyskania ekspertów.

Komponent 3:

Promocja wdrażania ERDF wśród społeczeństwa

Polega m.in. na przeprowadzeniu sześćdziesięciu spotkań konsultacyjnych i promocyjnych (po 100 osób każde).

• Promocja ERDF w internecie.